Szanowni Państwo

Pan Przewodniczący ZG PTL
Członkowie ZG Polskiego Towarzystwa Logopedycznego

Szanowni Państwo
Ogólnopolskie Porozumienie Środowisk Akademickich "OPŚA"
"Protest Logopedów"

Komunikat ZG PZL

- w odpowiedzi na stanowisko ZG Polskiego Towarzystwa Logopedycznego,
"OPŚA" i "PL" z dnia 15 kwietnia 2025 roku

- w sprawie Projektu ustawy o zawodzie logopedy i samorządzie zawodowym logopedów

Jako związek zawodowy reprezentujący logopedów zatrudnionych w placówkach podlegających różnym resortom, co do zasady, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, zajmujemy się inicjowaniem różnego rodzaju regulacji prawnych. Mając świadomość problemów, które na przestrzeni lat były zgłaszane do PZL i dotyczą zarówno systemu kształcenia, jak i funkcjonowania zawodowego logopedów, Zarząd Główny PZL obecnej kadencji podjął się koordynowania prac nad projektem ustawy o zawodzie logopedy oraz o samorządzie zawodowym logopedów. Działamy w podobny sposób jak inne związki zawodowe (np. Ogólnopolski Związek Zawodowy Psychologów - https:// www.ozzp.org.pl/ustawa-o-zawodzie-psychologa.html), Polski Związek Zawodowy Dietetyków czy związki reprezentujące inne zawody, które już mają swoje ustawy).

Pierwsza wersja projektu ustawy o zawodzie logopedy i samorządzie zawodowym logopedów - projekt roboczy, który powstał przy współudziale wielu środowisk, został opublikowany na stronie PZL w dniu 9 marca 2025 r. Zgodnie z opinią prawną autorów projektu - zespołu prawników - dokument ten formalnie stanowi własność PZL. Zakres prac innych podmiotów współtworzących treści merytoryczne był publikowany na bieżąco adekwatnie do nadsyłanych sprawozdań w kalendarium prac nad projektem (https://logopeda.org.pl/new.php?id=1451).

Na drugim etapie prac (12.07.2023 - 09.03.2025) PZL nawiązał współpracę z partnerami - m.in. PTL, OPŚA, PL oraz innymi podmiotami - w celu opiniowania propozycji zapisów ustawy, które zespół prawników przedstawił do konsultacji w powołanych grupach merytorycznych. Koordynując prace zespołów i grup roboczych, uwzględnialiśmy na przestrzeni niemal dwóch lat wszystkie opinie, wnioski i sugestie, dostosowując zapisy do zgłaszanych oczekiwań - z wyjątkiem postulatów, które naruszały zasady demokratycznego podejmowania rozstrzygnięć:

• Oczekiwanie przeprowadzenia głosowań w spornych kwestiach nie przez PZL, lecz przez środowisko akademickie - było niemożliwe do spełnienia ze względu na niezgodność z obowiązującymi przepisami Rodo. Mimo to wychodząc naprzeciw temu oczekiwaniu umożliwiono wszystkim grupom zgłoszenie przedstawicieli do Komisji Skrutacyjnej i przeprowadzenie głosowania wewnętrznie według własnych zasad, a następnie przekazanie wyników PZL. Z tej propozycji koordynatorzy grup nie skorzystali. Niektóre osoby utrudniały przebieg głosowań, publicznie i bezpodstawnie podważając uczciwość ich organizatorów, co naszym zdaniem, przekracza granice dobrej współpracy i narusza normy etyczne.
• Oczekiwanie, aby nie ogłaszać wstępnych konsultacji społecznych na obecnym etapie, mimo że pierwotnie takie potrzeby były zgłaszane (sprzeczne roszczenie). Według wielu logopedów, prawników oraz przedstawicieli środowiska akademickiego, którzy nie pracowali przy projekcie, jego upublicznienie i możliwość wniesienia uwag przez szerokie grono zainteresowanych uznano za istotną wartość, która docelowo poprawi jakość dokumentu i zapewnia transparentność.

Oświadczamy, że nieprawdziwe są informacje zawarte w stanowisku ZG PTL z dnia 15.04.2025 r. (link: https://www.polskietowarzystwologopedyczne.pl/aktualnosci/uchwala-zarzadu-glownego-ptl-w- sprawie-wspolnego-stanowiska-dotyczacego-procedowania-ustawy-o-zawodzie-logopedy/), jakoby grupy merytoryczne zostały odsunięte od możliwości zgłaszania uwag. Przeciwnie - zachęcano ich do tego, proszono koordynatorów grup o udostępnianie w swoich mediach informacji o konsultacjach. W efekcie mobilizacja przedstawicieli grup przełożyła się na sprawne dopracowanie rekomendacji. Przykro nam, że ZG PTL podjął uchwałę nie weryfikując faktów. Wiele razy informowaliśmy, że osoby zainteresowane pracą merytoryczną są zapraszane do dalszej współpracy - jedynie zmieniono tryb prac, dostosowując go do realnych możliwości organizacyjnych, przesłanek wskazanych przez prawników oraz ich oczekiwań, co do dalszego trybu pracy, a tych wskazań niestety nie sposób pominąć.

Z niezrozumieniem przyjmujemy protesty liderów ,,OPŚA" i ,,PL" oraz ZG PTL zgłoszone publicznie, a nie na bezpośrednim spotkaniu z prawnikami i liderami grup (ostanie spotkanie odbyło się 26 marca) i bez wcześniejszej próby ponowienia bezpośrednich rozmów. W naszej ocenie działania te mogą zagrażać powodzeniu dalszego procedowania projektu. PZL nigdy nie deklarował, że projekt w formie roboczej będzie przedstawiany wyłącznie wąskiemu gronu opiniujących ekspertów. Uważamy, że pozyskiwanie opinii całego środowiska logopedów jest kluczowe - dla PZL każdy głos ma taką samą wagę. Upublicznienie projektu świadczy właśnie o tym, że nikt nikomu nie ma zamiaru odmawiać prawa głosu, wszystkie merytoryczne opinie są cenne. Fakty są takie, że ani jedna decyzja nie została podjęta jednoosobowo - wszystkie zapadały kolegialnie, na podstawie uchwał ZG PZL, w porozumieniu z prawnikami i zespołem koordynującym prace, adekwatnie do ich kompetencji.

W związku z powyższym oczekujemy:

• sprostowania nieprawdziwych informacji oraz
• publicznych przeprosin dla ZG PZL za bezpodstawne oskarżenia rozpowszechniane na forach internetowych oraz stronach partnerów, naruszające dobra osobiste naszych przedstawicieli.

Szanujemy wolność słowa, jednak - jak mówi znane powiedzenie - „wolność słowa kończy się tam, gdzie zaczyna się naruszanie praw innych osób". PZL, w odróżnieniu od niektórych partnerów, publikował wyłącznie pozytywne informacje dotyczące współpracy, mimo wielu trudności wynikających z konieczności bieżącego pozytywnego odpowiadania na rozmaite roszczenia i godzenie sprzecznych interesów wąskich grup.

W odpowiedzi na stanowisko wystosowane w oparciu o uchwałę ZG PTL z 14.04.2025 r. wystosowaliśmy zaproszenie na spotkanie do jej Autorów, z myślą o kontynuowaniu tradycji w dotychczasowej dobrej współpracy. Z żalem przyjęliśmy odmowę udziału ZG PTL w spotkaniu w zaproponowanej przez ZG PZL formule (wiadomość email z dnia 30.04.2025 r.), choć byliśmy gospodarzami zaproponowanego spotkania, przyjęliśmy warunki wyznaczone nam przez PTL i mamy nadzieję na kontynuację dialogu. Zaznaczamy, że to wyłącznie PZL wielokrotnie inicjował dialog z PTL, nigdy odwrotnie, ponieważ zależy nam na konstruktywnym współdziałaniu.

Uważamy, że dalsza współpraca nad projektem ustawy powinna przebiegać na podstawie formalnych umów - zawartych z podmiotami posiadającymi osobowość prawną, jak np. PTL. Nieformalne społeczne inicjatywy, takie jak „OPŚA" czy „Protest Logopedów", mogą kontynuować współpracę będąc jednocześnie członkami organizacji o osobowości prawnej. Jeżeli osoby związane z ww. podmiotami chcą mieć wpływ na kierunek prac, powinny wstąpić do organizacji posiadających osobowość prawną, o ile dotychczas tego nie zrobiły lub założyć własne - wówczas będzie wiadomo, jakie standardy spełniają i kogo rzeczywiście reprezentują. Jedynie w ten sposób można jasno określić kompetencje i wykluczyć nieporozumienia, które mamy nadzieję nie były i nie są zamierzone przez żadną ze stron.

Doświadczenia z ostatnich miesięcy pokazały, że niektóre podmioty w odmienny sposób interpretują ogólnie przyjęte symetryczne zasady współpracy. Szkoda, że zdarzyło się zaprzeczanie faktom i wprowadzanie opinii publicznej w błąd, powodując obawy przed zapisami projektu, które właśnie po to zostały poddane dyskusji, aby wyeliminować zapisy niekorzystne dla logopedów, zgodnie z pozyskanymi uwagami w ramach pilotażowych konsultacji. Jako związek zawodowy nie mamy możliwości omawiania szczegółów prac na forach internetowych - koncentrujemy się na realizacji naszych zadań w ramach wyznaczonych przepisami prawa standardów.

Podsumowując:

Prosimy o szacunek wobec pracy wykonanej przez zespół prawników oraz niezakłócanie demokratycznego procesu modyfikowania projektu ustawy, który toczy się według procedur zaproponowanych przez ekspertów prawnych i akceptowanych przez wielu uczestników projektu.

Liczymy, że po uwzględnieniu licznych, wartościowych uwag merytorycznych, projekt przyjmie bardziej akceptowalną formę.

Wówczas PZL - kierując się dobrem całego środowiska - deklaruje przekazać dalsze procedowanie projektu organizacji, która się tego podejmie. Warunkiem przekazania projektu, np. PTL, jest akceptacja takiego rozwiązania, zgodna z zasadami obowiązującymi w PZL. Mamy nadzieję, że kolejny podmiot wykaże się sprawnym oraz demokratycznym procedowaniem projektu na jego końcowym etapie. PZL na pewno doceni starania oraz z uznaniem odniesie się do organizacji, która podejmie się tego niełatwego zadania

W imieniu Zarządu Głównego PZL

Przewodnicząca
Polskiego Związku Logopedów
Milena Stasiak

2025.05.06. Oficjalne stanowisko ZG PZL - odpowiedź na stanowisko ZG PTL OPŚA PL.pdf [200.2Kb]